พ.ร.บ. สลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 อ่านก่อนซื้อหวยออนไลน์

แพรว สุวรรณภูมิ หัวหน้ากองบรรณาธิการ

นักข่าวข้อมูล ติดตามเว็บหวยออนไลน์ 7 ปี อ่านเงื่อนไข เทียบเรท และไล่ตรวจข้อกำหนดก่อนเขียนรีวิวทุกชิ้น อ่านประวัติและวิธีทำงาน

เผยแพร่ 4 พ.ย. 2569 · ปรับปรุง 4 พ.ย. 2569

18+

พ.ร.บ. สลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ. 2517 เป็นกฎหมายที่รับรองให้สลากของ GLO ซื้อขายและจ่ายรางวัลได้อย่างถูกต้อง ขณะที่หวยเอกชนส่วนใหญ่ไม่มีที่ยืนในกฎหมายไทย หน้านี้ตอบคำถามที่คนเล่นหวยออนไลน์ถามบ่อย ช่องทางไหนมีกฎหมายรองรับ และช่องทางไหนไม่มี

พ.ร.บ. สลากกินแบ่งรัฐบาล กับการซื้อหวยออนไลน์ ต่างกันตรงไหน

คนจำนวนมากใช้คำว่า "หวยออนไลน์" รวมกันหมด ทั้งที่มีสองเรื่องที่แยกขาดกัน เรื่องแรกคือการซื้อสลากของ GLO ซึ่งมีกฎหมายเฉพาะรองรับ เรื่องที่สองคือการแทงเลขกับเว็บเอกชนที่ใช้ผลรางวัลเป็นเกณฑ์ ซึ่งไม่ได้อยู่ใต้กฎหมายฉบับนี้เลย แพรวแนะนำให้แยกสองเรื่องนี้ออกจากกันก่อนอ่านต่อ

สลาก GLO คือสินค้าที่รัฐอนุญาต

ตามกฎหมายที่ตั้งสำนักงานขึ้นมา GLO มีอำนาจออกสลาก จำหน่าย และจ่ายรางวัล ผู้ซื้อได้เอกสารแสดงสิทธิในรางวัล ถ้าตัวเลขตรงกับผลที่ประกาศ ก็ขึ้นเงินได้ตามเงื่อนไข นี่คือการซื้อสิทธิรับรางวัล ไม่ใช่การเล่นพนันกับเจ้ามือรายใดรายหนึ่ง

การแทงกับเว็บเอกชนคือเรื่องของกฎหมายอื่น

เว็บที่รับแทงเลขท้ายหรือเลขสามตัวตามผลรางวัลรัฐบาลเป็นอีกเรื่อง ผู้ให้บริการไม่ได้ได้รับอำนาจจากกฎหมายสลาก จึงต้องไปดูกรอบของ พ.ร.บ. การพนัน พ.ศ. 2478 ซึ่งเป็นแม่บท ใครอยากรู้ว่าตกลงเล่นแบบไหนผิดหรือไม่ผิด อ่านต่อที่ หวยออนไลน์ถูกกฎหมายไหม จะได้ภาพครบกว่า

หน้านี้ไม่ใช่คำปรึกษากฎหมาย

เนื้อหาเป็นสรุปภาษาอ่านง่าย ไม่ได้ไล่ทีละมาตรา ถ้ากำลังมีคดีหรือข้อพิพาทจริง ให้ปรึกษาทนายความและอ้างตัวบทฉบับล่าสุดจากแหล่งทางการเสมอ

ช่องทางซื้อสลากที่ GLO รองรับ

เมื่อเรื่องซื้อสลากแยกจากเว็บเอกชนแล้ว คำถามต่อมาคือซื้อที่ไหนจึงปลอดภัย คำตอบมีสามทางหลัก และแต่ละทางมีข้อดีข้อเสียต่างกัน

สลากกระดาษจากร้านที่ขึ้นทะเบียน

ร้านที่ขึ้นทะเบียนกับ GLO ตรวจสอบย้อนกลับได้ ข้อเสียคือราคาหน้าร้านมักสูงกว่าราคาตามประกาศ เพราะร้านบวกกำไรเพิ่ม เช่น ใบละ 80 บาท อาจขายที่ 100 บาท ถ้าซื้อ 10 ใบ ส่วนต่างรวม 200 บาททันที

สลากดิจิทัลผ่านแอปเป๋าตัง

กฎหมายถูกแก้ไขภายหลังเพื่อเปิดทางให้ขายผ่านช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ GLO จึงเปิดขายสลากดิจิทัลในแอปเป๋าตัง ซึ่งธนาคารกรุงไทยเป็นผู้ให้บริการ เริ่มราวปี 2561 ผู้ซื้อต้องยืนยันตัวตน มีโควตาต่อรอบ และเงินรางวัลเข้าบัญชีตามที่ผูกไว้ ข้อดีคือไม่มีใบกระดาษให้หาย ข้อเสียคือต้องคุ้นกับแอป และบางรอบสลากหมดเร็ว

ช่องทางที่ไม่ควรเชื่อ

ข้อความชวนซื้อสลากผ่านไลน์ เพจ หรือลิงก์แปลกที่อ้างว่าเป็นตัวแทน GLO ควรตั้งข้อสงสัยไว้ก่อน ตรวจผ่านเว็บไซต์ทางการของ GLO ก่อนโอนเงินทุกครั้ง และอ่านวิธีสังเกตหน้าเว็บหลอกลวงใน วิธีดูเว็บหวยปลอม

อำนาจและโครงสร้างที่กฎหมายกำหนดให้ GLO

ตัวกฎหมายไม่ได้เป็นแค่ใบอนุญาตให้ขายสลาก แต่วางโครงสร้างองค์กรไว้ด้วย อ่านแล้วจะเห็นว่าทำไมผลรางวัลของ GLO จึงเป็นที่เชื่อถือในระดับหนึ่ง

สถานะเป็นรัฐวิสาหกิจ

GLO เป็นนิติบุคคลในรูปรัฐวิสาหกิจ อยู่ในกำกับของกระทรวงการคลัง จึงไม่ใช่บริษัทเอกชนและไม่ใช่ส่วนราชการธรรมดา สถานะนี้ทำให้ต้องเปิดเผยรายงานประจำปีและมีคณะกรรมการกำกับ

คณะกรรมการและการกำหนดเงื่อนไข

คณะรัฐมนตรีแต่งตั้งคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย เช่น ตั้งราคา วางวิธีขาย ออกแบบตารางรางวัล และเขียนระเบียบขึ้นเงิน ผู้ซื้อจึงควรอ่านประกาศล่าสุดของ GLO เป็นหลัก แทนที่จะจำตัวเลขเก่าจากโพสต์ที่แชร์ต่อ ๆ กัน

สลากอื่นที่ไม่ใช่ผลิตภัณฑ์ของ GLO

สลากออมทรัพย์ของธนาคารรัฐเป็นผลิตภัณฑ์การเงิน มีกฎหมายและเงื่อนไขของตัวเอง ไม่ควรนำมาปะปนกับสลากกินแบ่งรัฐบาลเมื่ออ้างสิทธิหรือภาษี รายละเอียดเรื่องการหักเงินรางวัลอยู่ใน ภาษีเงินรางวัลหวย

ราคา 80 บาท การบวกราคา และสิทธิของผู้ถือสลาก

ราคาต่อใบที่ GLO ประกาศคือ 80 บาท ตัวเลขนี้มาจากประกาศที่ออกตามอำนาจของกฎหมาย ไม่ได้ถูกกำหนดไว้ในมาตราใดโดยตรง ดังนั้นเมื่อมีการปรับราคา ก็ปรับผ่านประกาศ

ตัวอย่างต้นทุนจริงเมื่อซื้อเกินราคา

สมมติตั้งงบ 1,000 บาทต่องวด ถ้าซื้อที่ราคาประกาศจะได้ 12 ใบ ใช้ไป 960 บาท ถ้าร้านบวกใบละ 20 บาท ราคาเป็น 100 บาท งบเท่าเดิมจะได้แค่ 10 ใบ ต่างกัน 2 ใบ หรือคิดเป็นโอกาสถูกรางวัลที่หายไปราวหนึ่งในหกของงบเดิม

สิทธิหลังถูกรางวัล

ผู้ถือสลากมีสิทธิขึ้นเงินตามเงื่อนไขที่ประกาศ ได้แก่ เก็บใบจริงไว้ให้อ่านเลขได้ครบ นำบัตรประชาชนไปยืนยันตัวตนเมื่อรางวัลเกินเกณฑ์ และขึ้นเงินภายในสองปีนับจากวันออกรางวัล ระเบียบจุดเล็ก ๆ เช่นวงเงินที่ร้านรับขึ้นให้ได้ อาจเปลี่ยนตามประกาศ ควรเช็กบนเว็บไซต์ GLO ก่อนเดินทาง

การให้คนอื่นไปขึ้นเงินแทน

ต้องเตรียมหนังสือมอบอำนาจและสำเนาบัตรของทั้งสองฝ่าย โดยเฉพาะรางวัลก้อนใหญ่ที่ต้องขึ้นที่ GLO โดยตรง

เงินที่ได้จากการขายสลากไปอยู่ที่ไหน

ผู้ซื้อหลายคนอยากรู้ว่าเงิน 80 บาทที่จ่ายไปแบ่งอย่างไร กฎหมายและระเบียบกำหนดให้แบ่งเป็นสามกลุ่มใหญ่ คือเงินรางวัล ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน และเงินที่ส่งต่อให้รัฐหรือใช้เพื่อประโยชน์สาธารณะ

เงินรางวัลคือก้อนใหญ่ที่สุด

ส่วนที่จ่ายคืนให้ผู้ถูกรางวัลเป็นสัดส่วนสูงสุด สัดส่วนที่แน่นอนเปลี่ยนตามโครงสร้างรางวัลของแต่ละช่วง

ค่าดำเนินงานและส่วนแบ่งของตัวแทน

ค่าพิมพ์ ค่าจัดการ ค่าตอบแทนผู้จำหน่าย และค่าจัดงานออกรางวัลอยู่ในกลุ่มนี้ ซึ่งอธิบายว่าทำไมราคากลางที่ประกาศจึงสูงกว่าต้นทุนกระดาษมาก

เงินส่งรัฐและกิจกรรมสาธารณะ

ส่วนที่เหลือเข้าคลังและใช้ในโครงการสาธารณกุศล ตัวเลขรายงวดเปิดเผยในรายงานประจำปี ไม่ใช่ตัวเลขที่เดาจากข่าวบนโซเชียล

ลำดับการแก้ไขที่ควรรู้ และสิ่งที่ยังเปลี่ยนไม่ได้

หลังปี 2517 ระบบสลากถูกปรับหลายรอบ แพรวสรุปเฉพาะประเด็นที่กระทบผู้ซื้อวันนี้

ปรับโครงสร้างรางวัลและราคา

ตลอดหลายสิบปี GLO ปรับจำนวนรางวัลและราคาจำหน่ายหลายครั้ง ราคา 80 บาทที่ใช้ตอนนี้เป็นผลจากการปรับเพื่อลดปัญหาการบวกราคาในตลาด แต่ปัญหานั้นยังไม่หมดไป

เปิดช่องขายดิจิทัล

การแก้ไขเพิ่มเติมช่วงหลังเปิดทางให้ขายทางอิเล็กทรอนิกส์ เป็นที่มาของสลากดิจิทัลในแอปเป๋าตัง ซึ่งยังคงจับรางวัลพร้อมสลากกระดาษ วันที่ 1 และ 16 ของเดือน งวดถัดไปคือ 16 พฤศจิกายน 2569 ตรวจผลได้ที่ ตรวจผลหวยรัฐบาล

สิ่งที่กฎหมายนี้ไม่ได้เปลี่ยน

ไม่ว่าจะแก้กี่ครั้ง กฎหมายฉบับนี้ไม่ได้เปิดให้เอกชนออกสลากเอง และไม่ได้เปลี่ยนสถานะของเว็บรับแทงเอกชน ผู้เล่นที่เลือกเล่นนอกระบบควรอ่าน หวยใต้ดินกับเว็บออนไลน์ต่างกันอย่างไร และ เว็บหวยออนไลน์ผิดกฎหมายอย่างไร เพื่อรู้ความเสี่ยงของตัวเองก่อนโอนเงินจริง

แนวปฏิบัติสำหรับคนที่ซื้อหวยทางออนไลน์

อ่านกฎหมายจบแล้ว ใช้งานจริงอย่างไร แพรวสรุปเป็นข้อเดียวกันกับที่ใช้ประเมินเว็บทุกแห่ง

ตั้งงบรายงวดและไม่เกินงบ

กำหนดวงเงินไว้ล่วงหน้า เช่น 500 บาทต่อ 1 งวด แล้วแบ่งตามช่องทางที่เลือก ถ้างบหมดก็หยุด ไม่ไล่ตามเพื่อเอาคืน

ตรวจผลจากแหล่งทางการ

ผลรางวัลต้นทางคือ GLO ส่วนสื่อใหญ่อย่างไทยรัฐก็รายงานตามหลัง ถ้าผลที่เห็นบนหน้าเว็บอื่นไม่ตรงกับต้นทาง ให้ยึดต้นทาง ดูแนวทางการเลือกแหล่งเล่นได้ที่ เว็บหวยออนไลน์ และข้อมูลเฉพาะแพลตฟอร์มที่ รีวิว Roll88

รู้ทันเมื่อเริ่มควบคุมไม่ได้

ถ้าเริ่มยืมเงินมาเล่น หรือโกหกคนใกล้ตัวเรื่องเงิน ให้หยุดและอ่าน เล่นอย่างมีสติ เพื่อดูวิธีรับมือเบื้องต้น

ผู้เล่นต้องมีอายุ 18+ และควรเล่นเท่าที่เสียได้ หากรู้สึกควบคุมไม่ได้ โทรสายด่วน 1323 ได้ทุกวัน